Что такое - управлять своим многоквартирным домом (УМКД)
Наверняка у большинства собственников помещений (СП) возникает этот и другие вопросы, связанные с проживанием в своём МКД. Из чего состоит процесс УМКД, что и как при этом делается, кто и как в этом участвует; кто, как и в какой мере отвечает за процесс управления МКД.
СП должны понимать:
- что решающую роль в УМКД играет общее собрание собственников помещений (ОССП);
- что ОССП - главная скрипка в организации и контроле всего процесса, всех процедур УМКД;
- то ОССП – основной инструмент при УМКД, который должен императивно использоваться и собственниками помещений и управляющей организацией;
- что независимо от выбранного способа УМКД роль ОССП является приоритетной в организации и контроле управления своим МКД;
СП должны ясно представлять:
- что добросовестное УМКД – это непрерывный, постоянно продолжающийся (перманентный) процесс, требующий непрерывного внимания, немалых моральных усилий и времени;
- что самый надёжный и короткий путь к наведению порядка в своем МКД – это управление им через объективные голосовые решения ОССП;
- что грамотное УМКД – это повседневная кропотливая и рутинная работа, требующая от органов ОССП и\или от УК повседневного ответственного отношения;
- что УМКД – это необходимость изучения рынка ЖКУ, рынка исполнителей (подрядчиков, поставщиков) ЖКУ и необходимость адаптирования к его особенностям;
- что, если СП не смогут разобраться с выбором оптимального способа УМКД и с организацией управления своим МКД, тогда обслуживание жителей в этом МКД останется в прежнем состоянии, а сами СП останутся в стороне от возможностей непосредственного влияния на УМКД;
- что при несовершенстве существующей системы контроля за ведением ЖКХ в своем МКД действующие механизмы осуществления непрозрачной, непубличной деятельности существующих УО являются мало уязвимыми.
- что выбор СП любого из способов УМКД базируется на концепции риска, т.е. на предположении, что при УМКД возможны разные негативные коллизии, для предупреждения и предотвращения которых СП должны предусматривать превентивные меры.
Что может (должно) интересовать СП после изучения ЖК РФ:
- информация о возможных преимуществах и недостатках разных способов управления (СУ) МКД
- информация о рисках, которые несут в себе разные СУ МКД
- публичные сведения о возможных (потенциальных) УО
- как, кем, чем обеспечиваются гарантии надежности деятельности УО
- как удостовериться в профессионализме руководства и спецов УО
- каковы практические особенности регистрационного процесса при создании ТСЖ и при выборе непосредственного способа УМКД
- каковы особенности финансово-отчетных отношений с ГНИ и иными органами и организациями при разных СУ МКД и, в частности, при УМКД через ТСЖ
- каковы (в чем выражается) со стороны властей содействие, поддержка СП в организации УМКД
- в чем выражается, чем достигается приоритетная роль СП (ОССП) на каждой стадии организации и при практическом осуществлении УМКД
- как, чем надо обеспечивать правомочность ОССП
- какого рода и объема заботы и финансовые затраты будут неизбежно сопровождать СП на каждой стадии организации УМКД
- какие первоочередные решения должны быть приняты ОССП по каждой стадии организации УМКД.
- каковы должны быть практические действия по организации УМКД при смешанной собственности в конкретном МКД
Управлять своим МКД – это для СП означает, что сначала надо создать базу для управления своим проживанием в доме:
- силами домового актива и\или с помощью (с участием, при содействии) ОМСУ превентивно организовать и провести разъяснительную работу среди СП своего МКД;
- организовать проведение общего собрания СП в своём МКД;
- организовать и провести выбор способ управления своим МКД;
- организовать и осуществить создание ТСЖ (с проведением необходимых организационно-регистрационных процедур) и\или организовать и провести выбор УО (с предварительным листингом и кастингом существующих в городе УО);
- уметь организовывать проведение процедур по изменению способа УМКД и\или смены УО;
- организовать и провести выборы домового актива (домовой комитет или старший по дому, старшие по подъездам);
- уметь превентивно организовывать подготовку повесток и проектов решений для каждого из общих очных и\или заочных собраний СП;
Управлять своим МКД – это значит надо уметь:
- уметь организовать и осуществить заключение договора на управление своим МКД (выработка условий для заключения ДУ, разработка и согласования проекта ДУ, проведение собрания СП и т.д.)
- уметь организовать получение (передачу, отчуждение) от прежней эксплуатирующей организации всей необходимой документации по МКД, по его жителям, по платежам и расчётам за ЖКУ; по хоздоговорным отношениям, связанным с ЭСТОР дома; по прочим вопросам;
- уметь организовывать оформление хоздоговорных отношений с исполнителями (подрядчиками) всех ЖКУ (в том числе на поставку энерго- и других ресурсов для жителей своего МКД) и прочих отношений, связанных проживанием в МКД;
- уметь организовывать проведение конкурсов по отбору подрядчиков (исполнителей) на предоставление услуг для МКД (для жителей МКД);
- уметь организовать и определять состав и перечни общедомового имущества (ОДИ) своего МКД;
- уметь организовывать и составлять бизнес-планы на УМКД;
- уметь готовить расчеты и тарифные предложения на каждый вид ЖКУ, в том числе на энерго- и другие ресурсы;
- уметь организовать и осуществлять приём платежей от жителей МКД за все виды ЖКУ, в том числе за энерго- и другие ресурсы;
- уметь организовывать ведение планирования и составление эксплуатационных графиков и графиков ремонтов;
- уметь организовывать и составлять сметы по каждому направлению деятельности по УМКД;
- уметь своевременно (оперативно) готовить необходимые и достаточные материалы и документы для обоснованной защиты потребности в допустимых бюджетных средствах на ремонты МКД ( из бюджетов любого уровня);
- уметь организовывать и осуществлять сдачу-приёмку объектов и работ (услуг) от исполнителей (подрядчиков);
- уметь организовывать и вести актирование качества предоставляемых исполнителями (подрядчиками) и получаемых жителями работ (услуг);
- уметь отличать и отстаивать качество энергоресурсов и качество энергоснабжения;
- уметь организовать и осуществлять бухгалтерскую деятельность при УМКД;
- уметь превентивно организовать и подготовить пакет производственно-технической документации, необходимой и достаточной для осуществления процесса УМКД ( по перечню-реестру);
- уметь организовать и обеспечить сопровождение проведения процедур по земельным отношениям, связанным с МКД;
- уметь организовать и осуществлять перманентный контроль за деятельностью по управлению своим МКД (с превентивной разработкой и подготовкой соответствующих материалов по контролю и по ответственности за осуществление УМКД);
- уметь превентивно разработать критерии (показатели, стандарты), позволяющие обеспечить публичность и прозрачность деятельности по УМКД;
- уметь принимать своевременные меры и осуществлять необходимые и достаточные действия при возникновении аварийных ситуаций в МКД;
- уметь организовывать и проводить инвентаризацию деятельности по УМКД;
- уметь организовать взаимоотношения с различными органами и организациями по вопросам, связанным с УМКД;
- уметь отвечать перед надзорными органами и иными органами за действия (бездействие) при УМКД;
- уметь организовывать доведение до сведения каждого жителя МКД решений ОССП, и информаций по всем вопросам, связанным с УМКД, с предоставлением ЖКУ;
- уметь составлять и доводить до сведения жителей своего МКД перечни услуг, включаемых в тарифы, и услуг, оплачиваемых жителями отдельно;
- уметь организовывать и вести учёт заявлений, обращений жителей своего МКД и осуществлять обратную связь с ними;
- превентивно организовать разработку, составление настольных материалов (памятки, образцы, макеты и т.п.) по каждому направлению деятельности при УМКД;
- уметь организовывать и непрерывно вести делопроизводство по УМКД с обеспечением мер по сохранности всей документации, связанной с управлением своим МКД;
- уметь организовать и вести претензионно-исковые дела, связанные с УМКД;
- уметь вести и постоянно сопровождать тематические мониторинги ЗНПБ;
- уметь готовить документы по каждому направлению деятельности по УМКД;
Чтобы управлять своим МКД – необходимо знать:
- знать, изучить и непрерывно сопровождать законодательно-нормативно-правовую базу (ЗНПБ) по ЖКХ и по коммунальной энергетике;
- представлять и использовать на практике приоритетную роль ОССП при УМКД;
- знать и изучить порядок процедур организации, подготовки и проведения общих очных и заочных собраний СП;
- знать и изучить правила, нормы и порядки ЭСТОР (эксплуатации, содержания, текущего обслуживания и ремонтов) жилого многоквартирного фонда;
- знать и изучить документы по налогообложению деятельности по УМКД;
- знать и изучить правила, нормы и порядки энергоснабжения населения
- знать и изучить правила, нормы и порядки предоставления различных ЖКУ;
- знать и изучить порядок процедур по изменению способа УМКД и\или смены УО.
|